AK Parti, yerel yönetimlerde köklü değişiklikler öngören kapsamlı bir kanun teklifi TBMM'ye sundu. Yerel yönetimler reformuna yönelik bu teklif, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın daha önce dile getirdiği reform çağrısına yanıt niteliğinde. 35 maddelik "Bazı Kanunlar ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi", belediye kuruluş şartlarından tüzel kişiliklerin sona erdirilmesine kadar geniş bir yelpazede düzenlemeler içeriyor. Teklifin en dikkat çekici maddeleri arasında belediye kuruluş şartları yer alıyor. Mevcut düzenlemeyle 5 bin ve üzeri nüfusa sahip yerleşim yerlerinde belediye kurulabilecek. Anayasa Mahkemesi'nin daha önceki iptal kararının ardından, yeni düzenlemeyle belediye kurma işlemleri, valinin görüşüyle birlikte Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın onayına sunulacak. Bu düzenlemeyle yeni iskan alanlarında oluşan ve nüfusu 5 bini aşan yerleşim yerleri de belediye olma hakkından yararlanabilecek. Belediye kuruluş şartları ve Anayasa Mahkemesi kararları teklifin önemli bir boyutunu oluşturuyor. Teklif, nüfusu 2 binin altına düşen belediyelerin statüsünü de yeniden düzenliyor. Bu belediyelerin tüzel kişilikleri kaldırılarak köye dönüştürülmesi öngörülüyor. Bu düzenlemeyle, Anayasa Mahkemesi'nin belediye ve köylerin kaldırılmasına ilişkin önceki iptal kararları sonrasında, sürecin yasal bir zemine oturtulması amaçlanıyor. Nüfus azalmasının belediye statüsüne etkisi, teklifin önemli bir tartışma konusunu oluşturuyor. Kanun teklifinde, yakın belediyelerin birleşmesiyle ilgili düzenlemeler de yer alıyor. Nüfusu 50 bin ve üzeri olan bir belediyenin sınırına 5 bin metreden daha yakın konumda bulunan belediye ve köylerin, genel imar düzeni ve altyapı hizmetlerinin gerektirdiği durumlarda, tüzel kişilikleri kaldırılarak büyük belediyeye katılması öngörülüyor. Belediye birleşmeleri ve imar düzeni bu bağlamda önemli rol oynuyor. Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın daha önce büyükşehir, ilçe, şehir belediyeleri ve il özel idare sisteminde kapsamlı bir değişikliğe gidilmesi gerektiğini vurgulaması, AK Parti'nin sunduğu bu teklifin temelini oluşturuyor. Erdoğan, yeni düzenlemeyle belediyelerdeki kayyum uygulamasının da istisna haline geleceğini ve değişiklik talebinin herhangi bir siyasi ya da adli gelişmeyle ilgili olmadığını belirtmişti. Kayyum uygulaması, teklifin tartışmalı maddeleri arasında yer alıyor. Meclis'te görüşülecek olan kanun teklifinin, yerel yönetimlerin yapısı ve işleyişinde önemli değişikliklere yol açması bekleniyor.

KAYNAK: İGF HABER AJANSI